出台56条惠企政策措施，11个政府部门赴各板块向企业面对面宣讲，出台细则形成口袋书送达每家企业……新春开新局，在盐城，一着不让抓开年的气氛热烈，全市各地各部门正以动如脱兔的崭新状态，紧锣密鼓地开展各项工作，力夺首季开门红，努力实现经济运行整体好转。

新闻发布会

强信心：

精准纾解“最痛点、最难点”

企业活则经济活。企业是经济活动的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道，是经济社会发展的重要支撑。如何激发企业活力，让“企业敢干”在盐阜大地生动呈现，是盐城开年之初的重头戏。

今年的盐城政府工作报告强调，要坚决兑现国家和省市各项惠企政策，及时制定实施增量政策，让市场主体留得青山、赢得未来。1月16日，省政府发布推动经济运行率先整体好转的42条政策。1月29日，农历正月初九，盐城即出台贯彻落实“省42条”的“市56条”。

其实，在去年，盐城积极应对远超预期的多重困难挑战，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，就及时出台“盐政20条”“服务业10条”等一揽子稳定经济增长政策措施。今年1月份，盐城又接续出台“促消费10条”。得益于惠企政策的及时有力，2022年盐城地区生产总值增长4.6%，全省第一，规上工业增加值、服务业增加值、贷款余额等指标增速也均居全省首位。

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一季度是全年经济的风向标，影响社会预期、市场信心乃至全年经济走势。在抓好省42条政策落细落实的同时，盐城出台56条惠企政策措施，也是抓好一季度和全年经济工作的重要一招。

在政策的制定过程中，该市相关部门评估梳理了去年的一系列存量政策、研究谋划了一系列增量政策，特别是在深入分析当前经济运行情况、广泛听取市场主体意见的基础上，总结省内外有关地区好经验、好做法，起草形成了“市56条”实施意见。

在盐城的这56条政策中，有27条是对省级政策的细化，明确提出要精准纾解市场主体“最痛点、最难点”，重点聚焦消费市场不振、投资信心不强、稳岗扩岗较难等问题。

“市56条”中，有19条是在省级政策基础上的地方创新增量政策。增量政策的出台，既体现了盐城的“干部敢为、地方敢闯”，也为“企业敢干、群众敢首创”提供了有力保障，为企业发展提供强有力支持。

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快落地：

“一个部门领衔一个县区”

政策制定再好，关键在于政策要快落地、见实效，企业能快享受、强信心，带动全社会的投资、消费。为了把政策措施宣传好、宣传透，让各市场主体能够全面了解，盐城以多种形式加大政策宣传力度，提高政策措施“知晓度”。

就在“市56条”出台的次日，1月30日，盐城召开新闻发布会，相关部门进行政策解读。高含金量引来高关注度，当天晚上10点多，盐城发布公众号发布“市56条”的实施意见，短短2天时间，点击量达6.4万人次。

1月31日、2月1日，在盐城发布、登瀛观察公众号分别推出财税、金融政策的“一问一答”和解读，对每项政策的背景、标准内容、受益对象、流程等一一宣传到位，引起社会广泛关注。

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“盐城市第一时间贯彻落实‘省42条’政策措施，推出了‘市56条’，就是精准聚焦市场主体的‘盼点’与‘难点’，每一条都含金量十足，旨在让企业真正得实惠、添动力，让政策运行有支撑、能落地。”2月2日下午，在东台举行的专场政策宣讲会上，面对在座的众多企业家，盐城市人社局党委委员、副局长孙众嵚开门见山。

按照“一个部门领衔一个县区”原则，该市发改委、工信局、财政局、人社局、自然资源和规划局、住建局、商务局、文广旅局、市场监管局、金融监管局、税务局等 11 个部门，组成 11 个政策宣讲团，赴全市 11 个板块，开展“42+56”条惠企政策解读。这些部门走进县区，和企业负责人面对面宣讲政策，现场答疑，互动频频。

该市还持续通过新媒体宣传、12345“一企来”专区和线上服务企业“直通车”线上解答等多个维度，对《实施意见》进行详细解读。通过宣讲解读，不断扩大政策的知晓率和覆盖面，大力营造稳增长、稳就业、稳物价的浓厚社会氛围，切实提升市场主体信心。

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见实效：

政策“踩油门” 企业提速跑

“‘市56条’是对‘省42条’的全面细化、量化和实化，市政府行动迅速，政策覆盖面长达一年，政策举措直达基层，我们感受到盐城的惠企政策在‘踩油门’，作为我们企业来说，要抓住机遇提速跑，实现更大发展。”江苏仁禾中衡咨询集团有限公司党委宣传委员、投资咨询部负责人孙斌说。

仁禾中衡是一家从事经济鉴证类业务的综合服务型企业，有着30多年历史。孙斌表示，他们将一方面用好政策，坚定信心，继续保持高增长目标；另一方面，将主动向客户宣传“市56条”，让更多客户企业受益于惠企政策的同时，也实现集团自身的发展。

江苏高精机电装备有限公司行政总监丁玲说，“高精是一家传统制造装备企业，得益于较早的数字化转型，企业实现可持续发展。但是，智能化改造和数字化转型面临资金、技术、人才等堵点难点，56条措施用政策红利，想企业所想，急企业所急，有的放矢化解我们最头疼的难题，让我们对下面的发展充满信心。”

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让政策真正落地并发挥作用，是盐城下一步的重点工作。目前，盐城相关政府部门正在加快制定实施细则，提高政策执行“便利性”。针对各项措施出台具体的实施细则中，明确了操作办法和工作流程，还逐一列明责任部门相关处室、人员及电话，形成口袋书，在2月中旬的企业大走访活动中送达每家企业。

盐城还加强对执行情况的督查，提高政策落实“实效性”。该市在市级层面将建立联席会议机制，健全政策实施评估机制，定期就各地各部门政策落实情况形成专报，报市委市政府。同时市政府督查室将就省42条新政和市56条贯彻落实意见，每月对各地开展一次督促检查，确保政策落地落实，能够最大程度帮助大家提振信心、加快发展，推动全市一季度经济开门稳、开门红。