冬日盐城，清晨愈发寒冷，而G228大丰服务区内却温暖如春。一大早，从辽宁运着大米途经盐城的张师傅，卸去了昨日的疲倦，正接着热水洗漱准备再出发。“你们这儿服务区真的是好！”谈起服务区的建设，张师傅赞不绝口，也道出了众多过往司机的心声。

近年来，我市高水平推进国省干线公路服务区规划建设，按照“强化规划引领、统筹协调推进、坚持长效管理、提升服务品质”的原则，持续提升普通国省干线公路服务质量。“十四五”期间，盐城将实现干线公路建设到哪里、服务就延伸到哪里，力争实现司机驾驶1小时或50公里内，就能找到一个如家般的港湾。

国省道服务区建设按下“加速键”

在G228东台条子泥服务区暨条子泥游客集散中心项目现场，施工人员正加紧屋面铝板及幕墙玻璃安装，现场安全员和技术员坚守在一线，保证施工安全有序。目前，项目土建基本完工，雏形初现，X型主体犹如灵动的四片羽毛，飘浮在水绿之间、大海之滨、滩涂之上。

该项目位于东台市弶港镇境内，占地面积10.57万平方米，总建筑面积2.28万平方米。作为228国道上****、最美的服务区，服务区建筑物的设计理念来自“羽翼”和“湿地”，分为东西两个地块，包含综合服务楼、加油站、维修站、消防泵房等共7个单体，东区综合楼集服务区、鸟类博物馆、游客集散中心三大功能于一体。

△G228东台条子泥服务区暨条子泥游客集散中心（市交投集团提供）

G228东台条子泥服务区建设是我市国省道服务区建设按下“加速键”的一个缩影。近年来随着群众日益增长的出行需要，我市加快推进国省干线公路的服务区建设，并积极创新探索多元化建设、管理、运营模式，为社会提供优质公路基础设施服务。

高位推动，形成合力。市委市政府高度重视国省干道服务区建设，将其列入“两重一实”重点项目。市交通运输系统牵头，各属地政府和财政、自然资源、发改、商务、文旅、应急等多部门协同，全力加快国省道服务区建设。明确市交投集团为建设主体，市交投集团成立盐城市公路服务有限公司，对每个服务区派出现场管理团队进行专业化、规模化的运营管理。

△G228大丰服务区

科学谋划，系统布局。市公路事业发展中心相关负责人唐海峰介绍，全市现有21条1777公里普通国省干线公路，根据市政府的统一部署要求以及《盐城市普通国省干线公路服务区布局规划（2019-2025）》，全市普通国省干线共规划27个公路服务区。《规划》综合考虑了现有国省干线公路的车辆通行特征、安全需求和公路沿线既有社会化服务条件，进行统筹布局。

2021年，G228大丰三龙、亭湖黄尖、射阳临海、滨海服务区、G204响水服务区等5个服务区建成并投入运营，目前，全市普通国省干线已建成运营服务区11个。在建服务区有2个，分别为G228东台条子泥服务区（双侧建设）、射阳海通服务区，均已完成主体工程；其余14个规划服务区正在全力推进前期工作。计划2022年，2个续建服务区和8个新开工服务区全部建成，6个服务区完成土地挂牌。

同时，我市还在“十三五”和“十四五”加油站布局规划中充分考虑了服务区加油站设置需求，确保已建成服务区加油站全部增设到位，在建服务区加油站全部同步建设，为服务区可持续发展打下了良好基础。

“司机之家”打造路上的温暖之家

“屋子干净、床铺整洁，洗衣机、热水啥都有，最重要的是价格不贵，真的让我们这些货车司机感到如家般的温暖。”G228通车后，让长年开长途货车的骆永军省下了不少高速公路费用，而“司机之家”G228大丰服务区更成了他在这条国道上歇脚的优先选择。

G228临近黄海、纵贯江苏，是我省公路网络体系的重要组成部分。盐城段全长245公里，日均流量超1.5万辆，货车占比90%以上，是名副其实的经济发展黄金通道。但有一段时期，这里同大多数国省干线一样，过往的货车司机只能“以车为家”，找不到合适的场所调整休息，生活条件艰苦，工作压力巨大。

△G228黄尖服务区货车停车场

“我跑运输20多年了，一出门就是好多天，过去路上吃口热饭、喝点热水都难，更别说歇歇脚、洗个热水澡了，想都不敢想。”骆师傅的话道出了不少货车司机的心声。

如何解决骆师傅的“急难愁盼”？近年来，我市以品牌建设为抓手，不断提升服务区整体服务品质，提升交通服务水平，4座国省干线服务区入选全国“品牌服务司机之家”，S349盐东服务区、G228大丰服务区、G204东台服务区获评省级公路驿站称号，“盐路驿站”“黄海鹿乡”等品牌，成了过往司机的驻足点，更传递着“家”的温暖与贴心。

“打造‘司机之家’，能够切实改善货车司机群体的生产、生活条件，让他们在途中能‘喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉’。”市公路服务有限公司负责人介绍，在省、市公路事业发展中心的支持下，市交投集团积极推进建设“司机之家”试点项目，228国道响水服务区、228国道大丰服务区、349省道盐东服务区、204国道盐城服务区先后通过交通运输部“司机之家”验收，集团创建的服务区品牌“盐路驿站”已经申报注册。

24小时免费热水、独立淋浴间、整洁的休息室、卫生可口的饭菜，停车场监控全覆盖……目前，每个服务区的“司机之家”都设有休息区、休闲娱乐区、餐饮区、洗漱区和停车区等场所，为货车司机停车、休息、就餐、洗漱、淋浴、如厕等提供便利。司机还能获取无线WIFI、信息导航、报刊书籍、手机充电、急需药品等全方位的免费服务，更能享受到廉价且干净的客房、买到“同城同价”的实惠餐食用品，切实改善了广大司机的生活工作环境。

深度拓展“服务区+”多样化

在S349盐东服务区，垂钓休闲、风景观光等配套设施让这里宛如乡村旅游的集散地，成了司机放松休息的好去处，也是推动“服务区+旅游”融合发展的重要举措。

△S349盐东服务区

针对各服务区不同的服务对象和地域特色，我市在服务区停车、餐饮、汽修等基本服务的基础上，同步规划游客服务中心、鸟类展览馆、农产品售卖区、危化品停车区、公交回转场、物流服务点等配套设施，不断推动服务区与旅游、农业、物流等产业的融合发展，走出“服务区+”融合发展的特色。

G228东台条子泥服务区，距东台条子泥景区约5公里，同时融合建设了景区游客集散中心、鸟类博物馆等，聚力成为宣传地方生态和旅游的重要窗口。G228大丰服务区与附近旅游景区联动，设立游客服务中心；G228亭湖黄尖服务区打造游客集散中心，按“交通+旅游”建设提升服务区新功能。

G228射阳海通服务区，距离日月岛景区一河之隔，在设计上结合地域文化，造型采用海浪的天际线，布设丹顶鹤小景等，打造独具特色的“网红服务区”；S349盐东服务区，以户外休闲养生为经营特色，倾心建设420亩自驾游营地，组织承办垂钓休闲、风景观光等多种户外项目；G204盐城服务区利用现有资源，结合特色小镇建设，建设休闲垂钓鱼塘。

G228射阳临海服务区和G228大丰三龙服务区，在服务过往司机的同时，发挥带动服务作用，宣传推广当地农副产品，构建农贸物流体系，实现“富民强村”，助力乡村振兴。G204响水服务区发挥位置优势，建设特色产业物流园区；S232秦南停车区与公交公司合作，安装充电桩，为公交车提供充电及停车服务；G204东台服务区设立为公交中转站，开通进城公交班线，为当地老百姓出行提供了方便。

△电动汽车充电桩

2022年，我市将继续强力推进普通国省干线服务区建设，统筹抓好基础设施和公共服务补短板，保障司乘人员驾驶安全；统筹抓好社会公共服务与经营服务的关系，实现可持续经营；统筹抓好旅游自驾与文化宣传工作，做优品牌、做大标杆；统筹抓好产业发展与生态环境保护，推动经济良好发展，谱写盐城交通高质量、高品质发展新篇章，为建设“强富美高”新江苏、推进江苏公路现代化贡献盐城力量。

摄影：盐阜大众报报业集团融媒体记者 黄海峰 （特别注明的除外）